Дипломная работа на тему: Источники права социального обеспечения

Введение

Источники права - одна из важнейших ключевых правовых категорий в юридической науке, которая была и остается предметом самого пристального внимания ученых, как в общей теории права, так и в отраслевых научных дисциплинах. Изучение любой отрасли права, как правило, начинается с рассмотрения предмета, метода правового регулирования и источников права данной отрасли. В то же время специальная монографическая литература по вопросам, касающимся источников права, не очень обширна, хотя многое в теории источников права уже решено раз и навсегда и представляет собой аксиому юриспруденции, однако многое требует еще разработки с новых позиций, модификации, пересмотра. Научных исследований, специально посвященных источникам права социального обеспечения, которые отражали бы современное состояние данной отрасли, вообще не проводилось.

С началом социальных реформ в России и формированием концепции современного права в юридической науке заметно возрос интерес к общим проблемам, связанным с источниками права, но особенно обострилась потребность в детальном, глубоком их изучении в праве социального обеспечения.

Актуальность исследования во многом предопределена и особой социальной значимостью правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере социального обеспечения, которое является одной из важнейших гарантий основного права человека - права на жизнь. Нормы права воспринимаются в обществе и соблюдаются людьми не как некая абстракция, изначальная запрограммированность человеческого бытия и не в виде набора духовных ценностей, системы обычаев и традиций, а посредством соответствующим образом оформленных источников права. За источниками права стоит государство, обеспечивающее их реализацию своими возможностями и в первую очередь своей принудительной силой. "Можно по-разному понимать и трактовать право, придерживаться узко-нормативного или более широкого подхода к праву включая в его определение в качестве исходных начал идеи свободы, справедливости, гуманизма, но "на выходе" всегда человек соприкасается с тем или иным источником права".

Необходимость исследования источников права социального обеспечения объективно обусловлена также утверждением принципов правового, социального государства, обеспечением прав и свобод человека и гражданина, что на практике часто весьма проблематично. Для того чтобы сделать источники права совершенными и эффективными, необходимо добиться серьезных позитивных сдвигов как в правотворчестве, так и в правоприменении. В первую очередь речь идет о проблемах целостности и единства правового пространства России, правильного понимания соотношения источников права федерального уровня и субъектов Российской Федерации, системности развития источников права, их кодификации, применения объективных критериев дифференциации в правовом регулировании материальных отношений. В праве социального обеспечения прослеживается тенденция увеличения количества, многообразия источников, появления новых видов, таких как общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры России, модельные законы, соглашения СНГ, нормативные правовые акты субъектов Федерации, местного самоуправления, социально-партнерские соглашения, локальные акты. Ведется дискуссия о признании судебного прецедента источником права. Кроме того, происходит изменение предмета права социального обеспечения за счет расширения регулируемых им общественных отношений в связи с модификацией самих видов социального обеспечения (пенсий, пособий, компенсаций, социальных услуг); усложняется само регулирование социально-обеспечительных отношений, которые приобретают новые свойства и признаки, развиваются во все более изменяющихся взаимосвязях с другими пограничными отношениями.

Для достижения цели данной работы поставлены следующие задачи:

теоретическая разработка понятия и выявление особенностей источников права социального обеспечения, определение их места в общей системе источников права;

рассмотрение общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров РФ в системе источников права социального обеспечения;

исследование права человека на социальное обеспечение в международных источниках;

изучение видов и системы источников права социального обеспечения;

изучение отдельных категорий норм социального обеспечения.

Оглавление

- Введение

- Характеристика источников права социального обеспечения .1 Понятие источников права социального обеспечения

- Классификация источников права социального обеспечения ГЛАВА 2. Анализ источников права социального обеспечения

- Анализ международных норм права социального обеспечения

- Анализ российских норм права социального обеспечения

- Изменение источников права социального обеспечения на 2010-2013 г

- Заключение

- Библиография

Заключение

Важнейшим направлением социальной политики (в том числе системы социальной защиты населения) является государственная поддержка на федеральном уровне различных субъектов РФ в области развития системы социального обслуживания: развитие нормативно-правовых основ организации и функционирования учреждений социального обслуживания; Принятые федеральные законы "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" стали основой правового регулирования деятельности социальных служб, которое распространяется на все субъекты РФ и вносит новые компоненты в правовые отношения, возникающие между федеральными органами государственной власти и органами управления субъектов Российской Федерации создают правовое поле для формирования в регионах единых комплексов социальных служб и их кадрового обеспечения.

С началом социальных реформ в России и формированием концепции современного права в юридической науке заметно возрос интерес к общим проблемам, связанным с источниками права, но особенно обострилась потребность в детальном, глубоком их изучении в праве социального обеспечения.

Итак, источники права социального обеспечения - это различные нормативные правовые акты, регулирующие тот комплекс общественных отношений, который составляет предмет данной отрасли права.

Источники права социального обеспечения можно классифицировать по различным основаниям:

) по юридической силе;

) по сфере их действия;

) по органам, принявшим нормативный правовой акт;

) по форме акта;

) по правовым институтам;

) по источникам финансирования;

) по содержанию нормативных правовых актов.

Среди перечисленных выше классификаций наибольшее практическое значение имеет классификация источников права социального обеспечения по их юридической силе и по органам, которые их принимают.

Кроме того, можно классифицировать источники права социального обеспечения в зависимости от источника финансирования; по содержанию нормативных правовых актов.

Система источников права социального обеспечения достаточно сложна и противоречива. Она охватывает, как уже было сказано, международные договоры и нормативные правовые акты практически всех уровней и нормотворческих органов

Конституция РФ как основная база всего текущего законодательства в Российской Федерации закрепила положение о том, что российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7).

Особое место среди источников права социального обеспечения занимают акты, в которых содержатся общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации (они рассматриваются отдельно в гл. 30). Такие источники права входят в общий массив законодательства России и имеют приоритет над всеми российскими нормативными правовыми актами.

Список литературы

Нормативно-правовые акты:

. Конвенция № 118 "О равноправии в социальном обеспечении" (1962 г).

2. Конвенция № 117 "Об основных целях и нормах социальной политики" (1962 г).

3. МОТ Рекомендация № 167 "О сохранении прав в области социального обеспечения" (1983 г).

. Конвенция "О правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)

5. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)

6. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

7. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 16.10.2012) "О ветеранах"

. Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О погребении и похоронном деле"

10. Указ Президента РФ от 15 марта 2000 г. "О размере пособия по временной нетрудоспособности".

Научная литература

. Кобзева С.И. Закон как источник права социального обеспечения // Вестник Российской правовой академии. 2008. № 3. С. 75-79.

2. Кобзева С.И. Источники права социального обеспечения России. - М.: Проспект, 2009. - 264 с.

. Фролов О. Ратификация Конвенций МОТ // Охрана труда и социальное страхование. 2008. № 9. С. 15-22.

. Марченко М.Н. Источники права. - М.: Проспект, 2009. - 768 с.

. Мачульская Е.Е. Реформа социального обеспечения и необходимость кодификации законодательства // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2009. № 6.

. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право).М. 2010.

. Захаров МЛ., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. М. 2008.

. Лукашик И.И. Современное право международных договоров. Том 1. Заключение международных договоров. - М.: Волтерс Клувер, 2011.

. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: учеб. М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 129.

. Смирнова М.О. Источники права социального обеспечения: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1983. С. 62.